寶雞市城市生活飲用水二次供水管理辦法

(2022年10月20日寶雞市人民政府令第79號公布 自2022年12月1日起施行)

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范和加強城市生活飲用水二次供水管理，保障生活飲用水安全，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章以及中華人民共和國行業(yè)標準CJJ140-2010《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》、陜西省工程建設(shè)標準DBJ 61/T 186-2021《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水），是指通過二次供水設(shè)施將城市公共供水儲存、加壓后提供給用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的泵房、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、壓力水容器、供水管道等設(shè)施。

第三條  本辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建和改建的生活飲用水二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、驗收、運行及維護管理。

第四條  城市供水行政主管部門負責二次供水的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作?！?/span>

發(fā)改、公安、市場監(jiān)管及其他有關(guān)部門按照各自職責做好二次供水的相關(guān)管理工作。

第五條  二次供水應(yīng)遵循保證水質(zhì)、水量、水壓、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保的原則。

第六條  任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)投訴、舉報。

城市供水、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當向社會公布投訴、舉報電話，及時處理投訴、舉報的問題。

 

第二章  建設(shè)管理

 

第七條  城市供水行政主管部門依據(jù)城市供水專項規(guī)劃，統(tǒng)籌城市供水管網(wǎng)建設(shè)。 

負責管理維護供水設(shè)施的單位或個人應(yīng)當按照國家以及地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，管理、維護供水設(shè)施，確保供水設(shè)施正常安全運行，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

第八條  當生活飲用水用戶對水壓、水量要求超過供水管網(wǎng)的供水能力時，必須建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水不得影響城市供水管網(wǎng)正常供水。

二次供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

新建二次供水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第九條  供水企業(yè)應(yīng)當對二次供水設(shè)施的工程設(shè)計、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行技術(shù)審驗。

第十條  二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)當執(zhí)行國家和本省有關(guān)標準和規(guī)范，并符合下列要求：

（一）不同性質(zhì)的用戶宜分別獨立設(shè)置供水系統(tǒng)，并應(yīng)分別單獨計量。同一用戶不同性質(zhì)的用水，應(yīng)分別單獨計量。新建住宅一表一戶，水表應(yīng)設(shè)置于套外，并盡可能集中設(shè)置；

（二）安裝在管道井或者專用水表井（室、箱）內(nèi)的水表及管道，應(yīng)有冬季防凍措施；

（三）二次供水管道的布置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑給水排水設(shè)計標準》GB 50015的規(guī)定；

（四）二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置，并應(yīng)有獨立的圍護結(jié)構(gòu)；

（五）二次供水設(shè)施的水池（箱）應(yīng)設(shè)置消毒設(shè)備；

（六）二次供水設(shè)施中的設(shè)備、材料及附件等涉水產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標準》GB/T 17219、《建筑給水排水設(shè)計標準》GB 50015、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》GB 17051的有關(guān)規(guī)定；

（七）埋地式生活飲用水貯水池周圍10m內(nèi)，不應(yīng)有化糞池、污水處理構(gòu)筑物、滲水井、垃圾堆放點等污染源。生活飲用水水池（箱）周圍2m內(nèi)不應(yīng)有污水管和污染物；

（八）二次供水設(shè)施應(yīng)設(shè)置入侵報警系統(tǒng)等技防、物防安全防范措施；

（九）二次供水控制設(shè)備應(yīng)符合國家標準，并提供標準的通訊協(xié)議接口，應(yīng)支持任一種通訊協(xié)議。同時應(yīng)有過載、短路、過壓、缺相、欠壓、過熱、缺水等故障報警及自動保護和自動恢復(fù)功能；

（十）法律、法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。 

第十一條  二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進行沖洗、試壓、消毒等。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)單位不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)連接。

 

第三章  運行維護管理

 

第十二條  鼓勵供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表，對二次供水設(shè)施實施專業(yè)運行維護。對新建的居民二次供水設(shè)施，鼓勵供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管；對改造合格的二次供水設(shè)施，鼓勵供水企業(yè)負責運行維護；對既有的居民二次供水設(shè)施，鼓勵業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)。

第十三條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當建立健全二次供水設(shè)施運行維護管理工作制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）泵房內(nèi)水泵機組的運行噪聲對周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB 3096限值的要求，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB 50118的規(guī)定；

（二）為住宅服務(wù)的泵房內(nèi)的電控設(shè)備宜與水泵機組、水箱、管道等輸配水系統(tǒng)隔離設(shè)置，并應(yīng)采取防水、防潮措施，其他泵房內(nèi)電控設(shè)備可與輸配水系統(tǒng)隔離設(shè)置；

（三）落實治安反恐防范責任和突發(fā)事件應(yīng)急管理措施，對二次供水設(shè)施實施封閉式管理；

（四）建立健全室外管道與設(shè)備、設(shè)施的運行、維修維護檔案管理制度，設(shè)備運行維護檔案、資料應(yīng)齊全。

第十四條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當定期檢查二次供水設(shè)施運行情況，確保二次供水設(shè)施正常運行。

二次供水設(shè)施發(fā)生故障時，二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當及時組織搶修。

由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。超過24小時不能恢復(fù)供水的，二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水。

第十五條  二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負責運行維護管理的費用由雙方在委托維護和管理協(xié)議中明確；由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共管線和設(shè)施的日常運行、維護責任的，不得在物業(yè)服務(wù)費之外再單獨收取其他費用。根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)文件規(guī)定，二次供水設(shè)施運行電價執(zhí)行居民用電價格。

第十六條  任何單位和個人不得危害二次供水設(shè)施安全，不得擅自改裝、遷移或者拆除二次供水設(shè)施，不得阻撓、妨礙二次供水設(shè)施的維護管理、衛(wèi)生檢測。

二次供水設(shè)施因設(shè)備故障老化、二次加壓方式或分區(qū)不合理、設(shè)備選型問題等影響供水水質(zhì)、水壓或造成其它供水問題和安全隱患影響住戶正常用水時，二次供水產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位應(yīng)負責及時進行故障維修、設(shè)施更新改造等，保障供水安全平穩(wěn)。

二次供水設(shè)施的運行維護還應(yīng)符合國家及地方二次供水相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范規(guī)定的其他內(nèi)容。　

 

第四章  水質(zhì)管理

 

第十七條  二次供水水質(zhì)應(yīng)當符合現(xiàn)行國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB 5749的規(guī)定。

第十八條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位組織從事二次供水設(shè)施運行維護等衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員每年進行一次健康檢查，必須取得體檢合格證明后方可上崗。并每年對從事二次供水設(shè)施運行維護等衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員進行衛(wèi)生知識培訓，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。

第十九條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當建立水質(zhì)管理制度并予以實施，配備專職或者兼職人員，加強水質(zhì)日常管理。

第二十條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當每半年對供水設(shè)施進行一次全面清洗消毒，并委托有資質(zhì)的單位對水質(zhì)進行檢測，保障二次供水水質(zhì)符合國家標準。

第二十一條  衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當對二次供水水質(zhì)抽檢，并對用戶投訴的水質(zhì)及時檢測。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應(yīng)責令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當會同城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報同級人民政府批準后停止供水。

衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當將二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測結(jié)果向社會公開。

第二十二條  二次供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準時，二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當立即停止供水并告知用戶，待查明原因修復(fù)后，方可恢復(fù)供水。

水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準停止供水超過24小時的，應(yīng)當向城市供水、衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

第二十三條  二次供水設(shè)施運行維護管理單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生水質(zhì)突發(fā)事件時必須立即采取應(yīng)急措施，保證居民日常生活用水，并應(yīng)當及時向城市供水、衛(wèi)生健康行政主管部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報。

 

第五章  法律責任

 

第二十四條  違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接的，依照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第四十二條第二款規(guī)定，由縣級以上供水行政主管部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條  違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，危害二次供水設(shè)施安全的，依照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第四十二條第三款規(guī)定，由縣級以上供水行政主管部門責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自改裝、遷移或者拆除二次供水設(shè)施的，依照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第四十二條第四款規(guī)定，由縣級以上供水行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  違反本辦法第十七條規(guī)定，二次供水水質(zhì)不符合國家標準的，依照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第四十四條規(guī)定，由縣級以上供水行政主管部門責令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法第二十條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理者未按規(guī)定對其供水設(shè)施清洗消毒，依照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第四十四條規(guī)定，由縣級以上供水行政主管部門責令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條  市區(qū)建成區(qū)外二次供水管理可參照本辦法執(zhí)行。

 

第六章  附  則

 

第三十條  本辦法自2022年12月1日起施行。2022年1月13日市人民政府發(fā)布的《寶雞市城市生活飲用水二次供水管理辦法》(寶雞市人民政府令第74號)同時廢止。