寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)2024年推進政府職能轉變工作要點的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《2024年寶雞市推進政府職能轉變工作要點》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2024年5月24日

（此件公開發(fā)布）

2024年寶雞市推進政府職能轉變工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，持續(xù)推進政府職能轉變，加快效能政府建設，為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境、助力經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。

一、深化行政審批制度改革，提升行政審批效能

1.聚力落實“高效辦成一件事”。落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》和省《實施方案》，制定完善我市工作方案，健全重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，加快推進2024年第一批13個重點事項落地見效，總結推廣一批典型經驗?！彩行姓徟站譅款^，市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局、國網寶雞供電公司、市殘聯等部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

2.深化相對集中行政許可權改革。貫徹執(zhí)行全省行政許可事項劃轉工作要求，落實《寶雞市縣級行政許可事項劃轉指導目錄》，逐步推動全市劃轉事項大體一致，加快實現高頻常辦事項“跨域通辦”“全市通辦”。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，進一步健全完善審管聯動機制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。加強業(yè)務培訓，提升職業(yè)素養(yǎng)；注重工作交流互鑒，促進高效審批服務?！彩行姓徟站譅款^，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

3.落實行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單，調整公布最新版行政備案事項清單，明晰權力邊界、規(guī)范行政運行，進一步推動同一事項在全市范圍無差別受理、同標準辦理?！彩行姓徟站譅款^，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

4.開展改革創(chuàng)新和典型經驗復制推廣。圍繞企業(yè)群眾需求度高的事項或反映突出的堵點、難點問題，出臺切實可行的改革硬舉措，扎實推進水電氣網聯合報裝、鎮(zhèn)街村居聯審聯辦等“小切口”改革，加大改革創(chuàng)新力度，爭取推出一批在全國、全省可復制可推廣的典型案例?！彩姓k公室牽頭，市行政審批服務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委等部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

二、完善高效協(xié)同監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能

5.深入推進跨部門綜合監(jiān)管。持續(xù)落實《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號），全面梳理市縣兩級跨部門綜合監(jiān)管事項清單，實施動態(tài)更新管理。加強行業(yè)監(jiān)管，探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，積極推進“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革。〔市市場監(jiān)督管理局牽頭，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

6.大力推進信用監(jiān)管。認真落實《陜西省2024年社會信用體系建設工作要點》，以深化政務誠信建設、服務實體經濟發(fā)展、拓展信用應用為主線，大力營造全市良好信用氛圍，不斷完善市場經濟基礎制度?！彩邪l(fā)展改革委牽頭，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

7.不斷改進監(jiān)管執(zhí)法方式。在市場監(jiān)管領域探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執(zhí)法模式，推行約談告誡、行政指導、責令改正等執(zhí)法方式，開展柔性執(zhí)法，指導經營主體主動糾正違法行為?！彩惺袌霰O(jiān)督管理局牽頭，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

三、加快政府數字化轉型，提升行政效能

8.完善一體化政務大數據體系。深入實施《寶雞市“十四五”數字政府建設規(guī)劃》，加快全市公共數據匯聚治理和共享交換，充分發(fā)揮市級政務數據平臺作用，有效破解政務數據供需對接不暢、“有數不用”和“無數可用”等問題?！彩袛底纸洕譅款^，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

9.提升政府數字化履職效能。加大“秦政通”辦公平臺推廣應用力度，推動市級協(xié)同辦公系統(tǒng)全量接入，行業(yè)應用系統(tǒng)“應接盡接”。優(yōu)化市縣鎮(zhèn)村四級政務服務平臺，強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數據共享，再推動100個政務服務事項上線“秦務員”APP，實現高頻事項網上辦、掌上辦?！彩袛底纸洕帧⑹行姓徟站譅款^，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

10.推進智能集約支撐體系。加快推進市級政務云資源和電子政務外網擴容提質，建設政務視頻網，提升數據服務支撐能力。市級部門原則不再新建獨立機房和數據中心，推動市級政務云加速對接省級政務云，落實全省一體化云資源管理體系要求?！彩袛底纸洕譅款^，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

11.加快數字營商建設。建設優(yōu)化營商環(huán)境綜合服務管理平臺，對全市營商環(huán)境工作進行“一盤棋”服務管理，強化部門間協(xié)同配合和數據信息共享，實現“一端入口、有訴必應、全鏈跟蹤、立體感知”。〔市政府辦公室、市數字經濟局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市財政局、市商務局、市行政審批服務局等部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

四、強化制度保障，大力優(yōu)化營商環(huán)境

12.建立更精準的政策體系。認真組織實施《寶雞市深化營商環(huán)境突破年行動方案》，以政府有為促進市場有效，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！彩姓k公室牽頭，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

13.落實科學化評價體系。認真組織參加全國、全省營商環(huán)境評價，總結提煉評價中發(fā)現的亮點舉措，建立評價中發(fā)現的問題臺賬，吸收采納評價中提出的意見建議，推動“以評促改、以評促優(yōu)”?！彩姓k公室、市工商聯牽頭，市政府各有關部門和各縣（區(qū)）政府、寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

14.完善更高效的工作體系。推進企業(yè)開辦注銷便利化改革，加快推進寶雞市“陜企通”端口與政務服務平臺、“秦政通”、12345政務服務熱線等涉企服務平臺互聯互通，優(yōu)先滿足先進制造、現代能源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等項目用地需求，提升跨境貿易便利化水平，創(chuàng)新不動產登記服務，以重點領域突破帶動營商環(huán)境整體提升?！彩行姓徟站?、市工業(yè)和信息化局、市數字經濟局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市商務局等部門和各縣（區(qū)）政府，寶雞高新區(qū)管委會按職責分工負責〕

各縣區(qū)、各部門要結合開展黨紀學習教育和深化“三個年”活動要求，把握目標引領，注重過程管理，強化結果導向，全方位轉變工作作風，加快轉變政府職能，提升工作質效，全面抓好各項目標任務的貫徹落實。全年工作落實情況于12月15日前報送市政府辦公室。